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各位代表：

現在，****政府向大會報告工作，請予審議，****政協委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，按照區(qū)第二次****人大一次會議確定的目標任務，克難攻堅、加速奔跑，經受住了超預期沖擊和挑戰(zhàn)，各項工作取得新成績。初步核算，地區(qū)生產總值突破900億元，同比增長2.1%；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入達71742元和44661元，分別增長3.5%和6.2%。綜合實力在**百強區(qū)排名第49位，投資潛力排名第55位，連續(xù)3年獲評中國最具幸福感**。

一、“防”“控”并重，抗擊疫情堅決果斷。始終堅持人民至上、生命至上，不折不扣執(zhí)行“七大機制”“五快循環(huán)”“五個一小時”等要求，以最短時間、最小范圍、最小代價打贏了“1●26”“8●25”“10●7”等疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有力處置周邊地區(qū)多輪次疫情沖擊，戰(zhàn)疫經驗全省推廣。疫情防控轉段后，有效貫徹“二十條”“新十條”等優(yōu)化防控措施，快速提升醫(yī)療救治和應急能力，****醫(yī)院、****醫(yī)院和重癥床位設置，千方百計加強藥品儲備，不遺余力做好保健康、防重癥等各項工作，為60歲以上老人免費發(fā)放防疫包，疫苗接種率全市前列。

二、“穩(wěn)”“進”同步，經濟大盤持續(xù)鞏固。連續(xù)3個月在全市“開門紅”“開門穩(wěn)”賽馬激勵中領先，在全省穩(wěn)進提質行動中率先作典型交流。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。實施數字經濟“一號工程”，推進新一輪“騰籠換鳥、**涅槃”行動，盤活低效工業(yè)用地1307畝，高新技術產業(yè)增加值占比達66.7%。服務業(yè)加快恢復，分類施策做好紓困工作，發(fā)放各類消費券7000余萬元、購車補貼2000余萬元，服務業(yè)增加值增長2.6%。農業(yè)“雙強”有力推進，糧食種植面積穩(wěn)定在23.01萬畝、總產量2億斤，創(chuàng)獲全省產糧大區(qū)。招大引強有力突破。招引產業(yè)項目123個、總投資超500億元，超10億元項目15個，其中超50億元2個、超100億元1個。寶冶、中鐵等3****公司落戶**。項目建設加快推進。實施項目全過程提速行動，省市重點項目投資完成率達200%和170%，分別為全市第1和第2，帶動固定資產投資增長17%、制造業(yè)投資增長36.7%，****政府投資賽馬激勵。產業(yè)平臺能級提升。開發(fā)區(qū)實施兵團化作戰(zhàn)行動，引進高新產業(yè)項目51個、總投資170億元。富春灣**積極創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)園，引進主導產業(yè)項目49個、總投資235億元。深化濱富**，富芯一期提前試運營。藥谷小鎮(zhèn)創(chuàng)獲省級特色小鎮(zhèn)。企業(yè)培育成果豐碩。新增上市企業(yè)2家、國高企134家、省級科技型中小企業(yè)253家，累計認定國家專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省專精特新中小企業(yè)44家、省級“隱形冠軍”企業(yè)6家。創(chuàng)新動能集聚成勢。迭代升級人才政策，招引大學生1.8萬人、研究生等高層次人才1813人，分別增長65%和19%，新增市級以上領軍型人才25人、技能人才5538人。****研究院落戶**，**光機所成****中心，新增省級以上研發(fā)機構10家，R D經費支出占GDP比重達2.96%。

三、“扶”“服”共舉，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。減稅降費直達快享。第一時間、全面頂格落實稅費支持政策，為企業(yè)減負53億元，惠及企業(yè)80萬家次。產業(yè)扶持精準有力。出臺產業(yè)強區(qū)“黃金20條”、穩(wěn)經濟55條等一攬子政策，兌現產業(yè)扶持資金26億元、增長50%。實施重點投資項目預兌現機制，撥付時間提前2個月。小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款分別增長22.2%和59.4%，企業(yè)貸款加權平均利率4.52%，為歷史低點。營商環(huán)境持續(xù)向好。開展省級“歇業(yè)一站式”試點，努力幫助企業(yè)恢復經營，市場主體累計達11.9萬家。深化公民企業(yè)“一件事一次辦”，“放管服”考核全省第1。營商環(huán)****工商聯肯定。政務服務“一網通辦”率達97%，獲全市最佳創(chuàng)新爭先獎。企業(yè)服務暖心暖情。建立重點企業(yè)專班化、全流程服務機制，深化“區(qū)領導定點幫扶”“萬名干部助萬企”等行動，走訪服務企業(yè)6169家次，解決各類問題591個。

四、“內”“外”兼修，品質**展現新姿。亞運攻堅高效有序�！坝剐袆印�411個項目完成節(jié)點任務，****中心****中心正式啟用，**樣板段、新桐示范段精彩亮相。北支江沉浸式夜景游、亞運山居景觀帶獲全市賽馬優(yōu)勝。規(guī)劃編制有力開展。完成“三區(qū)三線”劃定，新增建設用地空間3.83萬畝。23個重點區(qū)塊控規(guī)、專項規(guī)劃、城市設計有序推進。立體交通加快呈現。湖杭高鐵、大**隧道、富春灣大道、靈橋新互通建成投用，汽觃線、新中線、環(huán)金線整治二期完成建設。新改建農村公路18.1公里、道路大中修75.8公里，啟動萬牧線、徐西線建設，獲評“四好農村路”省級示范區(qū)。重點板塊亮點紛呈。秦望“城市眼”全面實現地下向地上轉段，過江隧道西線順利貫通，地下綜合體有序推進，科技館啟動建設。富春灣新**軸城市心、杭黃未來城、洋**生態(tài)修復等工程加快推進，**天街簽約落地。銀湖科技城新注冊企業(yè)3500家，新增產業(yè)人口超8000人。新登、場口獲全省小城市培育試點優(yōu)秀等次。成功創(chuàng)建2****社區(qū)。城市管理精益求精。實施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，****中心，執(zhí)法力量下沉率達2/3，實現“一支隊伍管執(zhí)法”全覆蓋。深化“美麗**”建設，建成省級垃圾分類示范片區(qū)1個、示范小區(qū)16個，新增市級“美好家園”小區(qū)9個。完成渣土消納681萬方，整治內澇積水點26個，消除燃氣領域安全隱患3191個。改造城市小公園4個，**綠道52公里，完成4個老舊小區(qū)改造、5個區(qū)塊有機更新，既有住宅加裝電梯80臺。工程質量不斷提升，獲評國家優(yōu)質工程1個、錢江杯6個、**杯5個。

五、“美”“富”聯動，鄉(xiāng)村**蹄疾步穩(wěn)。生態(tài)底色持續(xù)擦亮。完成137件中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改。富春**流水質穩(wěn)定保持Ⅱ類，空氣優(yōu)良率達93.2%，PM2.5平均濃度30.6微克/立方米，捧回“清源杯”，勇奪“大禹鼎”，連續(xù)4年獲評“美麗**”優(yōu)秀區(qū)，建成全市唯一全域“無廢城市”。鄉(xiāng)村建設日新月異。全省率先實現新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，15個標桿點精彩亮相，創(chuàng)建省市級未來鄉(xiāng)村13個、省級美麗宜居示范村2個、省市級美麗城鎮(zhèn)樣板9個、省3A級景區(qū)村莊11個。古**、公望富春分別創(chuàng)獲省、市級縣域風貌樣板。美麗經濟多點開花。成立研學產業(yè)聯盟，培育露營、研學基地75家，陽陂湖、萬市銀杏古村落入選**鄉(xiāng)村旅游精品路線，拔山村成為**“一村一品”示范村，漁山稻香節(jié)成為**豐收節(jié)慶特色活動。開展28個村莊經營試點，銀湖“鄉(xiāng)村美麗大廈”、富春灣“飛地”抱團項目有序實施，97%的村集體經濟經營性收入超50萬元。

六、“量”“質”齊抓，共同**先行先試。社會保障擴面提質。新**鎮(zhèn)就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)控在5%以內，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4099萬元，****大學生項目156個。發(fā)放各類救助金超2億元，惠及困難群眾1.5萬人，低保標準提高10%。**益聯保參保率達53.4%，全市第2。新開工6個公租房項目，完成3個公租房和9個安置房區(qū)塊建設，回**置2356戶，137戶農村困難家庭得到建房救助。發(fā)放新**人住房補貼，惠及3萬余人。構建一站式優(yōu)撫服務體系，榮獲全省烈士褒獎工作成績突出單位。公共服務優(yōu)質共享。建成5個共富基本單元“一老一小”服務場景，落地全省首家乳兒托育機構，入選******基地。平穩(wěn)****學校規(guī)范工作，試點推進9****集團化辦學，杭****研究院落地揭牌，區(qū)域中高職一體化五年制改革開班。12****幼兒園）建成投用，新增學位4500余個，****學校開工建設。勞動教育入選教育部“雙減”典型案例，教育滿意度測評全市第2。****醫(yī)院****醫(yī)院新院區(qū)等項目有序實施，****大學總部來富加快推進。完成重點人群腦卒中篩查1.8萬人、結直腸癌篩查超4萬人。培育本地名醫(yī)47人，****工作室14個，家庭醫(yī)生續(xù)簽率全市第1，創(chuàng)獲全省首批醫(yī)療保障服務示范窗口，健康**考核全省第4。文化強區(qū)魅力彰顯。深入實施“宋韻文化傳世工程”，建成區(qū)非遺館，“富春山居”“新登千年**”列入全省首批文化標識培育項目，富春****花園人文耀眼明珠，成功創(chuàng)建錢塘江詩路文化傳承生態(tài)保護區(qū)，榮獲全省****示范區(qū)�！肮麅砂秷A緣園”開放運營，湖源“村播學院”獲評首屆全省最美鄉(xiāng)村文化空間。啟動圖書館提升改造，編纂出版“富春山居文化叢書”，開展文體**活動2743場，建成“15分鐘品質文化生活圈”90個，****體育場地6.7萬平方米。**文明城市復牌迎檢高分通過。社會治理精細精準。持續(xù)加強除險保安，安全生產事故起數、死亡人數分別下降9.3%和6.8%。健全常態(tài)化預防和化解社會矛盾機制，省級以上信訪積案動態(tài)清零。村社智治入選**社會治理創(chuàng)新案例。有效做好防汛、防臺、抗旱等工作。常態(tài)化推進掃黑除惡，有力處置金融風險，全面落實“保交樓”，圓滿完成黨的二十大等重要時段安保任務，**建設獲“十七連冠”。協作共富扎實用心。持續(xù)做好東西部協作、對口支援、山海協作和區(qū)縣協作，捐助援建資金6100萬元，**“消薄飛地”投入使用。

七、“忠”“實”雙優(yōu)，政府建設全面加強。政治建設縱深推進。深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，以實際行動堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面深化宣講活動，把黨的二十大精神落實到支部、傳達到黨員、飛入尋常百姓家。高標準做好“七張問題清單”整改，問題管控力評價全省第2。法治政府穩(wěn)步推進。****政協監(jiān)督，強化監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、輿論和社會監(jiān)督，辦理人大建議251件、政協提案229件。深化“兩高一低”整治，全市率先推進訴前引調，化解率達58.8%。全省率先出臺區(qū)級重大行政決策事項標準，三級述法、行政執(zhí)法專項巡察獲全省最佳實踐，群眾法治滿意度實現全市“三連冠”，成功創(chuàng)獲法治**優(yōu)秀區(qū)。數字政府迭代升級�！�162”與“141”體系加快貫通，醫(yī)檢互認升級為浙醫(yī)互認并獲李克強總理批示肯定，“商業(yè)預付卡”獲評全省共富最佳實踐，“富春風尚匯”成為全省優(yōu)秀應用，老舊房智治應用擴面提質，低效工業(yè)用地數字化監(jiān)管成效明顯，9項改革經驗全省推廣。作風建設從嚴從實。深入推進黨風廉政建設，持之以恒糾“四風”、樹新風，嚴肅整治作風漂浮、政策執(zhí)行機械、“三不”等突出問題，加大房產開發(fā)、工程建設、國有企業(yè)等重點領域治理，全年給予黨紀政務處分333人。堅持厲行節(jié)約，壓減非急需非剛性支出14.3億元，公用經費下降25%。

同時，工會、共青團、婦女、兒童、紅十字、慈善、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，老干部、檔案、氣象、科普、社科、文藝等工作成效明顯，外事、對臺、民宗、人防、退役軍人、關心下一代等工作不斷加強。

各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這一年，全區(qū)干部群眾都過得非常不容易，但我們頂住壓力，砥礪前行，用辛勤的汗水，集聚了產業(yè)之勢，催生了城市之變，澆灌了生活之美。最令人欣慰的是，在疫情防控中，全區(qū)一盤棋，上下一條心，贏得了戰(zhàn)略主動，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。最令人激動的是，交通網絡體系日趨完善，**人民期盼了十多年的大**隧道建成通車，富春灣大道精彩亮相，**正式進入了“三鐵”時代。最令人自豪的是，招引的項目多而實，10億元以上破記錄，超100億元項目再落地，把一個個“不可能”變成了“一定能”。這片充滿希望的富春大地上，處處洋溢著生機與活力，正迸發(fā)出強勁的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，****政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向堅守在一線的廣大醫(yī)務工作者、基層工作者，向各駐富單位，向關心、支持**發(fā)展的各位鄉(xiāng)賢和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，思危才能居安，知憂才能克難。我們清醒地看到，**的發(fā)展仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，受宏觀形勢影響和疫情沖擊，部分經濟指標沒有完成年初預期目標。同時，對標高標桿，各地競爭態(tài)勢更加激烈，“不進是退，慢進也是退”的憂患意識亟待增強。對標高質量，產業(yè)結構有待優(yōu)化升級，龍頭型企業(yè)還不夠多，科技創(chuàng)新力、要素集聚力和產業(yè)競爭力迫切需要提升，不少市場主體存在較大的經營困難。對標高能級，城市特色還不夠鮮明，精細化管理水平還有待提升，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展仍存在較大短板。對標高品質，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化、體育等公共服務還未達到群眾期盼，社會治理、安全生產等領域風險隱患仍未根治，突發(fā)事件應急處置能力還需進一步加強。對標高效能，部分干部推動高質量發(fā)展的專業(yè)化水平亟待提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情還需深度激發(fā)。對這些問題，我們已經采取了系列有效措施，并認真加以解決，今后將進一步加大工作力度。

2023年指導思想和總體任務

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是亞運舉辦之年，更是**進一步立起來的關鍵之年。黨****中心任務就是以中國式現代化全面推進中華民族偉大**。省委十五屆二次全會提出要以“兩個先行”實干實效譜寫中國式現代化新篇章。市委十三屆三次全會提出要努力成為中國式現代化的城市范例。****區(qū)委二屆三次全會，提出了要“打好五大攻堅戰(zhàn)、實現五個高質量”，加快現代產業(yè)、現代城市、現代治理立起來，為我們做好今年工作指明了方向。我們要按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署，牢牢把握**當前所處的歷史方位，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，保持清醒、精準發(fā)力，以更加昂揚的姿態(tài)走好趕考路、奮進新征程。

今年全區(qū)工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞打造“重要窗口”、推進“兩個先行”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅定不移實施產業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略，全面加快現代產業(yè)、現代城市、現代治理立起來，全力打造創(chuàng)新活力、都市田園、山水人文、幸福宜居“四大圖景”，高水平描繪現代版富春山居圖，踐行好中國式現代化發(fā)展道路。

建議2023年全區(qū)發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6%和7%；萬元GDP綜合能耗、主要污染物排放等約束性指標完成上級下達的目標任務。

根據指導思想和奮斗目標，在具體工作中，我們將圍繞“打好五大攻堅戰(zhàn)、實現五個高質量”，著重堅持和把握以下五個方面：

——必須始終把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的第一動力。要做大總量，企業(yè)是創(chuàng)新主體，把穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)增長、穩(wěn)發(fā)展擺在更加突出位置，用好政策組合拳，努力讓企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣、快步前行。要做強增量，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大五大產業(yè)生態(tài)圈項目招引力度，盡心竭力引進符合**產業(yè)需求的專業(yè)人才，更大力度推動科技成果孵化轉化，推動發(fā)展從“夯基壘臺”向“立柱架梁”轉變。要做優(yōu)存量，加速推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)“兩輪”驅動，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加大研發(fā)投入，增強企業(yè)發(fā)展信心，提升經濟發(fā)展質量，更好推動老樹發(fā)新枝、新芽成大樹。

——必須始終把品質作為高質量發(fā)展的核心抓手。要全面融入大都市，堅持交通先行，放大亞運效應，建好十字軸，唱好**記，****社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風貌建設，加快成為都市核心新區(qū)。要全面提升建設質量，強化城市設計，融合美學理念，用匠心品質打造城市名片，不斷增強城市的產業(yè)承載力、文化感染力和消費吸引力。要全面提升管理水平，對標**主**，實施城市氣質塑造工程，推動城市從“大刀闊斧”建設向“精雕細琢”管理轉變，實現環(huán)境更優(yōu)美、更整潔、更有序，促進城市更宜居、更宜業(yè)、更宜游。

——必須始終把美麗作為高質量發(fā)展的鮮明底色。要放大自然生態(tài)之美，積極踐行習近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)打好治水、治氣、治土、治廢組合拳，發(fā)展綠色產業(yè)，建設綠色家園，還富春山居以本色，讓山溫水暖、鳥語花香成為常態(tài)。要點亮人文底蘊之美，深入實施文化強區(qū)戰(zhàn)略，認真踐行社會主義核心價值觀，深度挖掘本土文化氣質，講好“五個一”故事，推動傳統(tǒng)文化與現代文明交相輝映、城市品格與人文精神相得益彰。要提升“兩山”轉化之美，加快農文旅融合，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，將秀美山水轉化為發(fā)展優(yōu)勢，實現美麗城鄉(xiāng)、美麗人文、美麗經濟各美其美、美美與共。

——必須始終把幸福作為高質量發(fā)展的根本目的。要堅持人民至上，聚焦老弱病殘幼，推進“七優(yōu)享”，用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等關鍵小事，真正把群眾所盼變成我們所為，把我們所為變成群眾所得。要推進精神富有，著力縮小“三大差距”，加快推進“擴中”“提低”，更好滿足群眾多層次需求，持續(xù)擦亮“**最具幸福感**”金名片。要強化底線思維，增強“一葉知秋”的敏銳性和鑒別力，以工作確定性應對風險不確定性，切實守護萬家燈火，不斷提高老百姓的幸福感、獲得感、安全感。

——必須始終把共治作為高質量發(fā)展的有力支撐。要夯實治理基底，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善“小腦+手腳”工作體系，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，聚焦政治安全、社會**、人民**，健全完善風險閉環(huán)管控機制，進一步提升防范和化解風險能力。要強化改革賦能，圍繞經濟發(fā)展所需、政府職能轉變、人民群眾所盼，通過黨建引領、改革撬動、整體智治，****政府與有效市場相輔相成，數字賦能與治理效能齊頭并進。

2023年工作安排

2023年，我們將堅定不移實施“產業(yè)強區(qū)”主戰(zhàn)略，大抓經濟、大抓產業(yè)、大抓項目、大抓招商，推進各項工作提標、提檔、提速、提效，加快推動“三個現代”立起來，重點做好以下六個方面：

一、緊扣穩(wěn)進提質，提高經濟發(fā)展競爭力

1.強化招商硬核支撐。聚焦更高目標，全年招引產業(yè)項目120個、總投資300億元以上，其中10億元以上15個，含50億元以上2個，力爭100億元以上再突破，加快實現主導產業(yè)串珠成鏈、集鏈成圈。聚焦更廣渠道，完善招商機制，強化招商力量，深化專業(yè)招商，探索“基金+基地+招商”模式，實現從“守株待兔”向“猛虎撲食”轉變。聚焦更強保障，完成產業(yè)基金投資30億元、撬動社會資本150億元，力爭工業(yè)用地出讓2000畝以上，平臺內**標準廠房60萬方以上，確保項目招得進、落得下。聚焦更優(yōu)服務，建立健全“招、落、投、服”一條鏈，優(yōu)化項目評價體系，加強合同履約監(jiān)管，進一步提升服務質量。

2.保持經濟穩(wěn)定增長。把穩(wěn)預期作為穩(wěn)增長重要前提，全面落實“8+4”政策體系和“2+X”集成政策，精準完善區(qū)級產業(yè)政策，推動“搶先機、拼經濟”38條政策落地見效，引導市場主體立足當前、著眼長遠、提振信心，確保主要經濟指標實現“開門紅”“半年紅”“全年紅”。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，積極對接落實全省“千項萬億”工程，切實抓好500個項目建設，力爭固定資產投資增長6%以上，其中制造業(yè)投資140億元、增長40%以上。認真謀劃一批交通、水利、城建等領域補短板、優(yōu)結構項目，推動更多項目納入國家和省市盤子，****政府專項債券**策性開發(fā)性金融工具。深化項目全過程提速“1231”工程，省市重大項目前三季度開工率分別達到30%、60%和85%。充分發(fā)揮消費的基礎作用，更好滿足剛性和改善性住房需求，鼓勵新能源汽車、家居家電等大宗消費，推動餐飲、住宿、旅游、零售等生活性服務業(yè)快速回暖，培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老托幼等新熱點，社零增長6%以上。充分發(fā)揮外貿的支撐作用，緊扣“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”相關工作要求，積極參與全市“雙百雙千拓市場”行動，打造“商通全球馨通道”，鼓勵企業(yè)走出去、參展會、搶訂單，確保出口增幅高于**。

3.促進產業(yè)提質增效。做大做強先進制造業(yè)，聚力打造智能物聯、高端裝備、生物醫(yī)藥等產業(yè)生態(tài)圈，積極培育新材料、人工智能、新能源等**產業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%。推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，盤活低效工業(yè)用地1500畝，完成存量工業(yè)用地廠房改擴建20萬方以上，整治高耗低效企業(yè)100家以上，****工廠9家以上。深入推進數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，搶占新賽道、主賽道，培育“鏈主”企業(yè)10家以上，****工廠10家以上，數字經濟核心產業(yè)增加值增長12%以上。發(fā)展壯大現代服務業(yè)，大力培育數字服務、研發(fā)設計、金融服務等生產性服務業(yè)，加快發(fā)展樓宇經濟、總部經濟，服務業(yè)增加值增長6.5%以上。推動現代農業(yè)與先進制造業(yè)、現代服務業(yè)深度融合，加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強茶葉、香榧、水果等特色品牌，推進竹產業(yè)物理分解點建設，打造3條以上優(yōu)勢特色**產業(yè)鏈，農業(yè)總產值力爭增長3.2%；實施農業(yè)項目100個以上，帶動社會資本投入10億元以上；穩(wěn)定“米袋子”“菜籃子”供給，扎實推進“非糧化”清理，糧食年產量穩(wěn)定在2億斤以上。

4.推進平臺做優(yōu)做強。開發(fā)區(qū)加速打造大走廊“金南翼”，全力招引重大產業(yè)項目，引進10億元以上項目7個、總投資140億元以上。銀湖科技城謀劃建立金南翼**園，實現項目和人才同城同待遇，打通走廊項目落富通道；做深做透“文創(chuàng)+”“數字+”等特色產業(yè)文章，加大樓宇招商，導入產業(yè)人口8000人以上。金橋園區(qū)以路特斯等**系項目為抓手，著力打造**新能源車****基地。**新區(qū)謀劃和推進有機更新，積極推動與云棲小鎮(zhèn)聯動發(fā)展。鹿山園區(qū)加快推進轉型升級。新登、場口園區(qū)重點招大引強，做足增量文章，支持葛洪丹谷、循環(huán)經濟產業(yè)園****園區(qū)發(fā)展。富春灣**圍繞建設全省高新技術產業(yè)園，深化“鏈條+資本+地域”招商路徑，引進10億元以上項目7個、總投資130億元以上，竣工產業(yè)建筑體量70萬方，著力打造高新區(qū)、科技城、新灣區(qū)。繼續(xù)深化濱富特別**區(qū)2.0版，加快富芯二期、芯海等項目建設，著力打造集成電路產業(yè)鏈。實質推動里山、漁山與富春灣**一體化發(fā)展，實現**共享、配套共建、產業(yè)共招。

二、緊扣創(chuàng)新制勝，鍛造動能轉換強引擎

1. 培育一流創(chuàng)新主體。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力將創(chuàng)新的“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。壯大骨干企業(yè)梯隊，深入推進“雛鷹”“**”“鯤鵬”等系列行動，新設市場主體1.5萬家，完成企業(yè)上市2家，新增國高企100家、省級科技型中小企業(yè)150家、省級以上“專精特新”企業(yè)20家以上，產值超10億元企業(yè)達到28家、超50億元達到4家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)，****中心5家、市級以上企業(yè)研發(fā)機構20家，實現“兩清零一提升”，R D經費支出占GDP比重達到3.1%以上。突出企業(yè)質量、品牌和標準建設，**制造標準10個、品字標**制造認證企業(yè)8家，爭創(chuàng)知識產權強國試點區(qū)。

2. 打造一流創(chuàng)新載體。主動參****科學中心建設，****大學光電研究院、**光機所、****中心、****中心等建設，****實驗室零突破。積極融入**科創(chuàng)大走廊，****大學、之江實驗室等平臺深度**，探索建立科創(chuàng)“飛地”，積極爭取****中心到富集聚。深入推進產學研融合，進一步完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”鏈條，建立具有**辨識度的科技大市場升級版，著力打造科技成果轉化首選區(qū)，新增市級以上眾創(chuàng)空間、科技孵化器2家，實施產學研項目15個。

3. 集聚一流創(chuàng)新人才。堅持人才是第一**，實施“人才聚富”工程，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選區(qū)。加強人才政策整合，新增市級以上領軍型人才35人以上，引進大學生2.4萬人、研究生等高層次人才2200人。加強產業(yè)人才培育，深化產教融合、校企**，新增**工匠10人、技能人才6000人、企業(yè)經營管理人才2500人。加強企業(yè)家隊伍建設，更加關注新生代、創(chuàng)二代成長，鼓勵企業(yè)家聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，勇于創(chuàng)新、勇爭一流。

4. 構建一流創(chuàng)新生態(tài)。完善“杭幫彩”人才閉環(huán)服務體系，結合人才需求，提升商業(yè)配套，打造人才服務綜合體，推動青年發(fā)展型**創(chuàng)建，交付高品質人才房1200套以上，讓人才愿意來、留得住、干得好。深入開展“大走訪大調研大服務大解題”等活動，個性問題因企施策，共性問題政策化解，限時辦結企業(yè)難題。深化“減證便民”行動，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子證照互通共享應用，實現企業(yè)年報多報合一。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推行涉企包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，促進“兩個健康”發(fā)展，積極構建親清政商關系，讓企業(yè)在**創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。

三、緊扣亞運行動，提升品質城鄉(xiāng)魅力值

1. 辦好亞運盛會。按照“辦好一次會，提升一座城”理念，以精致和極致標準，全面展示現代版富春山居圖風采，提升**國際化水平。高標準做好亞運重要賽事籌辦，全面加強安保維穩(wěn)、志愿者組建、應急保障、智慧亞運、醫(yī)療防疫、亞運宣傳等工作，形成“全賽事、全過程、全人員”服務體系，有序辦好**射擊冠軍賽、賽艇春季冠軍賽等測試賽，確保亞運會、亞殘運會圓滿成功。高水平放大亞運效應，打響“銀湖射擊射箭、北支江水上運動”等賽事品牌，推動賽艇、皮劃艇、精品球拍等產業(yè)壯大，借勢借力發(fā)展群眾體育，加強**嵌入式體育設施布局，啟動中沙島文體館群建設，積極謀劃富春山居卷首5A級景區(qū)創(chuàng)建，重塑中國運動休閑之城品牌。

2. 建設現代**。堅持規(guī)劃引領，深化國土空間總體規(guī)劃，科學編制基礎設施、公共配套等專項規(guī)劃，做好環(huán)陽陂湖、富春**等重點區(qū)域城市設計，推進全域34個單元控規(guī)編制全覆蓋。突出交通帶動，啟動**中環(huán)**北段、秦望路西延等項目建設，配合推進錢塘江航道“四改三”工程，科學謀劃地鐵6號線過江、內環(huán)快速路網、杭淳開、東望路延伸、亞太路延伸等項目，實現融杭通道更多更密、**道路互聯互暢。**十字金軸，地鐵沿線銀湖“橋頭堡”謀劃建設特色街區(qū)、會務中心等高品質配套設施，實施4個站點TOD開發(fā)；秦望“城市眼”過江隧道完成建設，地下綜合體全部封頂，地標塔樓全面推進；杭黃“未來城”重點推進中央CBD區(qū)、**水系，力爭早出形象。富春江沿線以景觀風貌控制導則為依托，全流域打造“富春山居卷首段、現代都市卷中段、煙雨桐洲卷尾段”。建設共富單元，****社區(qū)，****社區(qū)4個以上；持續(xù)提升城鄉(xiāng)風貌，放大“富春山居●畫在浙里”品牌效應，打造3個樣板區(qū)。進一步推進新登、場口小城市培育試點。

3. 賦能鄉(xiāng)村**。夯實農村基礎，激發(fā)內生動力，持續(xù)提升鄉(xiāng)村實力、魅力和活力。建設未來鄉(xiāng)村，有機結合標桿點和數字鄉(xiāng)村建設，加強產業(yè)配套，實現美麗鄉(xiāng)村整體躍遷，創(chuàng)建省市未來鄉(xiāng)村5個、市級共富帶1條以上。突出產業(yè)興旺，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，力爭所有村社集體經濟經營性收入超50萬元。深化組團聯動，加快提升洞橋營地、恬漫**、湖源樂水、春建茶藝等系列經典小鎮(zhèn)，持續(xù)打響區(qū)域特色品牌。聚焦能人帶動，****公司，培育農創(chuàng)客300名、職業(yè)經理人10人以上，低收入農戶年收入增長10%以上。打造美麗城鎮(zhèn)，啟動“古洋漲”“大**”集群建設，爭創(chuàng)2個省級樣板。

4. 強化精細管理。建立健全問題發(fā)現和解決長效機制，提升城市管理水平。系統(tǒng)整治停車難、停車亂，****事業(yè)單位停車場對外開放，新增各類夜間泊位、限時泊位300個以上。優(yōu)化地鐵沿線、入**、骨干道路等重要區(qū)域第一界面，加強路面、立面、綠化等管控，整體提升城市整潔度、美觀度、品質感。持續(xù)推進垃圾分類、文明交通、志愿服務等工作，著力破解各類“飛線”、亂丟煙蒂、亂穿馬路等城市頑疾。有序實施老舊小區(qū)改造、老舊電梯更新、二次供水等工作，****水廠五期建設，啟動鹿山新區(qū)雨污水管網改造工程，完成**污水管網**和改造15公里。高標準推進**文明典范城市創(chuàng)建，繼續(xù)深化“文明一立方”活動，持續(xù)擦亮“最美現象”發(fā)源地金字招牌。

5. 守護綠水**。深入踐行“綠水**就是**銀山”理念，推進山水林田湖一體化保護，打造更美生態(tài)。深化“藍天”行動，加強揚塵、工業(yè)廢氣等重點整治，實現空氣質量優(yōu)良率93%以上、PM2.5平均濃度低于30微克/立方米。深化“碧水”行動，加強劣Ⅴ類水體動態(tài)清零和**河道污染防治，持續(xù)開展農村生活污水治理，飲用水水源地水質達標率保持100%，再奪大禹鼎。深化“凈土”行動，探索EOD開發(fā)模式，確保重點建設用地安全利用率保持100%。深化“清廢”行動，推進省級“無廢城市”創(chuàng)建，****填埋場生態(tài)治理，工業(yè)固體廢物處置利用率保持100%。壓實“林長制”，嚴厲打擊違法占用林地、破壞森林**行為。

四、緊扣共同**，繪就幸福生活新畫卷

1. 深入推進擴中提低。實施居民收入和中等收入群體“雙倍增”行動，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。推進高質量充分就業(yè)，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導向，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元以上，帶動就業(yè)500人以上。完善新型慈善體系，實現低保對象應保盡保，最低生活保障年標準達到1.4萬元以上。推進社保擴面提質，基本養(yǎng)老保險參保率達到99%以上。完善醫(yī)保防貧減貧長效機制，建立暖心無憂基金，確保困難群眾醫(yī)療費用個人負擔率控制在15%以內、年度合理醫(yī)療費用負擔最高不超過5萬元。

2. 統(tǒng)籌保障一老一小。完善居家養(yǎng)老服務設施，新增家庭養(yǎng)老床位375張。開展養(yǎng)老護理員賦能行動，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員達到26人，為750名困難失能老人提供上門服務。優(yōu)化生育“一件事”改革，全面落實三孩配套政策，探索社會力量興辦托育。加強兒童**陣地建設，新增區(qū)級一星級婦女兒童驛站25家以上。深化“明眸皓齒”工程，兒童青少年近視率再下降1%，青少年口腔窩溝封閉完好率達到85%以上。

3. 做優(yōu)做精教育衛(wèi)生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化立德樹人，著力打造**義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。****學校、****學校等項目建設，動****大學總部。強化“名師名校名校長”工程，****集團化辦學擴面提質，進一步擦亮新勞動教育品牌，持續(xù)提升教育教學質量。加強“健康**”建設，健全健康服務體系，深入開展愛國衛(wèi)生運動，實現從“****中心”向“****中心”轉變。****醫(yī)院新院區(qū)、****醫(yī)院**院區(qū)建設，完成區(qū)婦保院門急診樓、區(qū)三院整體搬遷。深化“富春鄉(xiāng)賢名醫(yī)師帶徒”等行動，做好182名骨干醫(yī)生培育。探索****工作室，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到90%，“數智家醫(yī)”實現全覆蓋。持續(xù)擦亮“中醫(yī)骨傷金名片”，**中醫(yī)閣9個，爭創(chuàng)全****示范區(qū)。

4. 大力推進文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，著力打造文化強區(qū)和旅游勝地。堅持大項目帶動，專班推進泗洲造紙考古遺****博物館、西巖**、天**、小疊空、**山等項目建設，積極推動新登**墻聯合申遺和“富春●山居圖景”國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。聚焦產品提質，打造“詩路文化●三江兩岸”水上黃金旅游線，打響“富春山居●休閑**”品牌；實施“文藝星火賦美”工程，結合“東吳系、書畫系、作家系”和“竹紙、藝術、影視”等載體，引進一批精品文創(chuàng)文人項目。突出消費體驗感，搶抓后疫情時代機遇，推進“五百五千”建設，大力發(fā)展民宿經濟和農家樂，找準研學、營地等細分賽道，準確把握消費需求，精心設置消費項目，一季度國有A級景區(qū)實行首道門票免費，全年旅游人數和旅游收入均增長8%以上。

各位代表，辦好民生實事是推進共同**的重要內容。我們將繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府辦”的方式，由大家在候選的12個項目中，投票選定今年實施的10件民生實事。一是百姓**工程。竣工交付安置房項目10個，實現回**置3000戶。新開工公租房5萬方，籌措保障性租賃住房4500套（間）。二是暖心改造工程。完成二次供水改造項目30個。**、改造城市小公園5處。完成老舊小區(qū)綜合改造提升項目3個。既有住宅加裝電梯50臺。5個農村開通管道煤氣。三是交通暢行工程。完成交通堵點治理10個。新改建農村公路15公里，完成道路大中修50公里。新增公共停車泊位1000個。四是溫情相伴工程。新增認知障礙癥照護專區(qū)床位120張。安裝空巢獨居老人**守護系統(tǒng)500套。新增托育機構1家，新增托位300個，組織嬰幼兒家長養(yǎng)育技能提升專業(yè)課堂60場，**嬰幼兒成長驛站5家。實施兒童康復救助200人。五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。新**鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人。新增市級高質量就業(yè)村社5個。新增大學生創(chuàng)業(yè)項目150個以上。完成職業(yè)技能培訓1.6萬人次。培訓高素質農民及農村實用人才2000人次。六是健康**工程。完成重點人群結直腸癌篩查2萬人次，免費為70歲以上老年人接種流感疫苗2.5萬人次。****社區(qū)衛(wèi)生服務站2家。**保投保人數達到35萬人，參保率達50%以上。七是美好教育工程。****幼兒園）12所，新增班級200個以上、學位8000個以上，幼兒園公辦率提升3%。成人高中“雙證制”學歷完成1200人。八是農村安瀾工程。****水庫加固3座、病險山塘整治6座。****泵站、堰壩水閘30座，水文測站18座。完成地質災害風險隱患監(jiān)測預警建設20處。**高標準農田、糧食功能區(qū)、農地提標改造等農田水利基礎設施9000畝，****示范區(qū)1個。九是文體**工程。新增“15分鐘品質文化生活圈”50個。****博物館3處。****體育場地設施30處，組織文化體育活動500場。十是法律援助工程。公證“最多跑一次”服務率達到60%，刑事案件律師辯護覆蓋率100%。全區(qū)律師萬人比達到3.0。法治文化陣地實現村社全覆蓋，每個行政村有3名以上骨干“法律明白人”。十一是**護航工程。新增養(yǎng)老機構陽光廚房25家。****服務站2家。新增電動自行車智能充電口800個。完成5個高層住宅小區(qū)消防設施整改。十二是“救在身邊”工程。完成應急救護持證培訓8000人、普及培訓5萬人次。新增應急救護實操體驗點5個。對代表票選確定的項目，我們將切實增強責任意識、實干意識、品質意識，全力以赴辦實辦好。

五、緊扣除險保安，加快社會治理現代化

1. 持續(xù)抓好疫情防控。認真落實新階段“乙類乙管”疫情防控各項舉措，主動加強醫(yī)療服務能力建設，最大限度保護人民生命健康安全。優(yōu)先做好“防重癥、遏病亡”，強化高風險人群防護，進一步提高老年人疫苗接種率，突出做好養(yǎng)老院、福利院、中小學以及重點人群管理，實現延峰削峰、平穩(wěn)渡峰。強化政策宣傳，引導群眾做好個人防護，及時回應群眾關切，確保疫情防控平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定。

2. 持續(xù)強化安全保障。樹立**全觀，加強事前預防，全年事故起數和死亡人數均下降5%以上，實現****“十八連冠”。實施安全生產重點行業(yè)風險隱患排查管控等專項行動，持續(xù)加強消防、燃氣、危化品、自建房、建設施工、道路安全、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管和治理，從嚴從重查處違法行為。深化食藥安全放心工程，****示范區(qū)。進一步完善災害防治體系，健全應急物資儲備機制，提高突發(fā)預警響應、應急救援能力，切實做好防汛防臺防旱等工作。有效處置金融領域風險。扎實推進國防動員和后備力量建設，加強人民武裝和國防教育，深化雙擁共建，推動軍民融合。

3. 持續(xù)推進基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，進一步優(yōu)化“家和睦鄰”體系建設，實現矛盾化解在基層，推動信訪總量持續(xù)下降。持續(xù)開展掃黑除惡，構建防欠薪長效機制，堅決打擊電信網絡、養(yǎng)老詐騙等各類違法活動，有效防范化解房地產等重點領域風險。深化基層智治大腦建設，推進警源、訪源、訴源治理，加快構建立體化、智能化、法治化社會治安防控體系。加強社區(qū)治理水平，培育和壯大社會組織，用好社工、網格員等基層力量，推動業(yè)委會組織健全、履職能力提升，激發(fā)市民主人翁意識，打響“家在富春山居”現代社區(qū)品牌，形成共建共治共享新格局。著力推進自治、法治、德治和智治融合，完善鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)提高治理水平。

六、緊扣自我革命，實現自身建設大提升

1. 始終把對黨忠誠作為首要品格。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴守政治紀律**治規(guī)矩，不折不扣落實中央、省、市和區(qū)委決策部署，****區(qū)委領導下開展工作，以實際行動推動各項工作落地生根、開花結果。持續(xù)抓好“七張問題清單”整改，著力解決一批歷史遺留、多跨疑難、重大共性問題。

2. 始終把為民服務作為首要使命。將“店小二”****政府治理和服務全過程，把群眾“表情包”變?yōu)楣ぷ鳌帮L向標”，用我們的“日夜兼程”來換取**人民的“歲月靜好”。始終站穩(wěn)人民立場，與群眾想在一起、站在一起、干在一起，讓民生答卷更有力度、溫度和厚度。堅****政府大事，把群眾“急難愁盼”作為“工作重心”。****人大****政協委員提案制度，確保每個建議和提案都得到及時、高效辦理。

3. 始終把改革創(chuàng)新作為首要路徑。圍繞公民企業(yè)辦事全生命周期，推進農村建房、征遷補償、扶殘助困等“一件事”改革，實現政務服務“一件事一次辦”，全面推進“一網通辦”向基層及公共網點延伸。積極探索群眾天天有感的“微改革”，迭代升級富春預付卡、富春風尚匯、智慧停車、富春智詐等應用場景。深化國企改革，夯實資產質量，加快市場化轉型，國有企業(yè)利潤增長10%以上。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，上線運行基層智治統(tǒng)一平臺，推動政府治理全方面、重塑性變革。

4. 始終把依法行政作為首要準則。深入學習貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思****政府職責。堅持政府常務會議學法制度，嚴格落實“三重一大”決策機制，提升政務公開制度化、標準化、信息化水平。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革，深入實施“八五”普法，持續(xù)加強“兩高一低”整治。****政協監(jiān)督，更好接受監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、輿論和社會監(jiān)督。

5. 始終把作風建設作為首要保障。堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅決整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，系統(tǒng)治理招投標、工程建設、國資國企等重點領域問題，一體推進“三不腐”。全面推進清廉單元建設，推動廉潔文化浸潤人心。厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗，提高資金績效，公用經費、公務接待費用均下降25%以上。狠抓政府執(zhí)行力工程建設，確保事不過夜、案無積案。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的理念，時刻保持“干就干得最好、做就做到極致”的拼勁，努力干出新時代“第一等的工作”。

各位代表，團結就是力量，奮斗創(chuàng)造未來。昨天的**，是每一位**人、每一代**人，一步一個腳印、一年一級臺階，腳踏實地干出來的。今天的**，已經吹響了新號角，開啟了新征程，必將全面奏響新時代實干最強音。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，****區(qū)委的堅強領導下，凝聚起83萬**人團結奮斗的磅礴力量，眾志成城、勇毅前行，全面譜寫現代版富春山居圖新篇章，奮力推進中國式現代化在富春大地的生動實踐！