位置>千里馬招標(biāo)網(wǎng)> 招標(biāo)中心> 阿城區(qū)人民政府工作報告(2022年)
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| 各位代表: 現(xiàn)在,****政府向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。 一、2022年工作回顧 2022年,是**區(qū)旗幟鮮明、目標(biāo)堅定,進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)的開拓之年;是**區(qū)趕超跨越、爭先晉位,搶抓發(fā)展機(jī)遇期和窗口期的奮進(jìn)之年;更是**區(qū)強(qiáng)本固基、厚植優(yōu)勢,重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的攻堅之年。 農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。深入落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略,推進(jìn)黑土耕地保護(hù),堅持穩(wěn)糧擴(kuò)豆,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),春華秋實(shí)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,****中心投入使用,以銷定產(chǎn)、助農(nóng)增收的農(nóng)副產(chǎn)品種植加工銷售體系延伸拓展,**優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌價值和影響力逐漸增強(qiáng)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎壓回穩(wěn)。實(shí)施工業(yè)項目46個,完成工業(yè)投資21億元,同比分別增長15%和17%。推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、企業(yè)節(jié)能降碳,數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施技改項目18項,完成投資1.99億元,同比分別增長200%和184%。加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)幫扶,推動企業(yè)減虧入規(guī),規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到90戶,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長3%。 第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。發(fā)放政府消費(fèi)券60萬元,帶動居民消費(fèi)350余萬元。支持源和盛、伊盛源完善外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)增長。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額同比分別增長11%和14%。新增市場主體5523戶,市場主體總量達(dá)6.1萬戶。 項目建設(shè)快速推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目39個,完成投資27.5億元,5個省百大項目“四率”均實(shí)現(xiàn)100%。****中心、建龍50萬噸新材料、華明管業(yè)100萬噸制管、****中心、**榮泰技改等項目建成投產(chǎn)。古鐵市場、先本風(fēng)電等項目加快建設(shè)。太敬智能制造科教產(chǎn)業(yè)園、****養(yǎng)護(hù)中心、秋林里道斯智能化熏醬車間等項目順利開工。 招商引資再創(chuàng)佳績。成立“七大都市”推進(jìn)落實(shí)專班,制定《重大產(chǎn)業(yè)項目招商攻堅戰(zhàn)行動方案》《招商引資項目評估決策制度》《招商中介機(jī)構(gòu)及項目引資人獎勵辦法》。兩次集中簽約項目33個,簽約額96.6億元,部分項目填補(bǔ)我區(qū)空白。利用內(nèi)資17.4億元,同比增長75.7%,實(shí)現(xiàn)歷史新突破。 園區(qū)平臺擴(kuò)載升級。修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,托管**新區(qū),開發(fā)區(qū)面積擴(kuò)展到14.45平方公里。投入9160萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施,維修道路12.02公里,鋪設(shè)各類管線0.95公里,項目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。****木器廠23.8萬平方米閑置土地,間接釋放核心地塊50萬平方米,為項目落地提供用地保障。欣凱建材、惠宇機(jī)械等項目重新簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議。開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值、營業(yè)收入、稅收收入在全市12****開發(fā)區(qū)中均排名第一。 一年來,我們堅持穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)、**宜居,鄉(xiāng)村**更加堅實(shí)。 脫貧成果鞏固拓展。聚焦“一收入、兩不愁、三保障、四不摘”,結(jié)合“三小”到戶、務(wù)工就業(yè)、幫扶車間、小額貸款、產(chǎn)業(yè)項目等措施,大力實(shí)施脫貧人口和監(jiān)測對象增收行動。全區(qū)684戶脫貧戶和61戶監(jiān)測戶人均收入增幅分別達(dá)14.9%和14.7%。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食種植面積121.75萬畝,其中大豆種植面積4.4萬畝,糧食總產(chǎn)量13.28億斤。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.14萬畝,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積56.5萬畝。蔬菜、中藥材、食用菌種植面積同比均增長8%以上。黃牛、生豬飼養(yǎng)量同比分別增長8%和6.6%。****農(nóng)場、******社58家,致富帶富能力持續(xù)增強(qiáng)。 鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村公路路長制啟動實(shí)施,2條公路、10座危橋改造完成,16條共21公里通屯路全部通車。亞溝街集中供水工程建設(shè)完工。改造危房49戶。農(nóng)村人居環(huán)境“4+2工程”全面實(shí)施,建設(shè)**民居示范村屯16個,實(shí)施室內(nèi)改廁165戶,開展人居環(huán)境“月拉練”現(xiàn)場會12次,村容村貌持續(xù)改善。 一年來,我們堅持底線思維、綠色發(fā)展,生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。 堅決整改中央環(huán)保督察問題。10項年度整改任務(wù)全部完成,50件信訪案件辦結(jié)48件。****采石礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題,****指揮部,高位推進(jìn),持續(xù)攻堅,整改任務(wù)完成率達(dá)82%。引進(jìn)戰(zhàn)略投資人,實(shí)施市場化運(yùn)作,首批50處生態(tài)修復(fù)項目完成可研立項,17處自然修復(fù)廢棄礦山驗收銷號,5處政府投資修復(fù)治理項目基本完成,18家綠色礦山啟動建設(shè)。 大力推動綠色低碳發(fā)展。**固廢垃圾焚燒發(fā)電項目年處理生活垃圾64.17萬噸,減少二氧化碳排放19.52萬噸,是全省建設(shè)規(guī)模最大、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)最高的標(biāo)桿項目。建龍阿鋼分布式光伏發(fā)電、亞泰水泥窯協(xié)同處置項目建成投產(chǎn)。**新天綠能光伏、交投恒泰綠色礦山升級改造項目開工建設(shè)。 深入實(shí)施污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實(shí)河湖長制、田長制、林長制,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。秸稈綜合利用率達(dá)95%,淘汰燃煤鍋爐39臺、黃標(biāo)車1216臺,清潔能源公交車占比達(dá)93%。70處小微水體、28個行政村生活污水得到治理,阿什河、****監(jiān)測站建設(shè)運(yùn)行,蜚克圖河消除劣五類水質(zhì)。黑土耕地保護(hù)性耕作34.37萬畝,治理污染耕地3.1萬畝。 一年來,我們堅持品質(zhì)為核、建管并重,城市面貌日新月異。 空間布局趨于合理。國土空間分區(qū)規(guī)劃編制、15個鎮(zhèn)街開發(fā)邊界劃定和12個試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制全部完成。以“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”為原則,優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格,629個社區(qū)網(wǎng)格、829個農(nóng)村網(wǎng)格、373個專屬網(wǎng)格劃分完成。 一年來,我們堅持深化改革、探索創(chuàng)新,發(fā)展活力充分釋放。 重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)慎實(shí)施,農(nóng)村集體“三資”管理專項整治深入開展,****基地登記業(yè)務(wù)進(jìn)入試運(yùn)行階段。深化財政改革,推行涉農(nóng)鎮(zhèn)街“統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵”財政管理體制,推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。6戶參改國企40項改革任務(wù)全部完成。承接市級土地和礦產(chǎn)**管理行政處罰權(quán)限下放。****集團(tuán),創(chuàng)新投融資模式,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。 營商環(huán)境優(yōu)化提升。全力保市場主體,召開政企交流會14次,為企業(yè)減免稅費(fèi)11.7億元,撥付扶持發(fā)展資金6064萬元。推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革,為市場主體松綁減負(fù)。全區(qū)25個部門1509項權(quán)責(zé)事項,件件有責(zé)任主體,事事有部門承接,“網(wǎng)上辦”“碼上辦”“掌上辦”數(shù)字賦能,政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。 科創(chuàng)要素不斷集聚。完成14家高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定。強(qiáng)化校企**,建龍阿鋼與哈工大、****工作室,推進(jìn)高爐三維可視化等項目6個;達(dá)豐科技與哈工大開展污泥**化利用**,年產(chǎn)生物肥料2萬余噸,科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高。 一年來,我們堅持嚴(yán)格管理、綜合治理,社會大局和諧穩(wěn)定。 風(fēng)險防控有力有效。****煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。****中心建設(shè)完成,安全監(jiān)管能力全面提升。一類二類高層和老舊小區(qū)消防設(shè)施改建工程竣工,3****消防站投用。食品安全微腐敗行動深入開展,106所學(xué)校、幼兒園食堂完成監(jiān)管全覆蓋。液化石油氣鋼瓶實(shí)現(xiàn)溯源管理,8.9萬只智能化鋼瓶完成充裝替換。改造重大隱患平交路口82個,亡人交通事故同比下降78%。連續(xù)44年無重特大森林火災(zāi)。 信訪積案有效化解。開展“治重化積”專項行動,化解“重訪治理”案件376件、“大起底”案件493件。體東小區(qū)、金上京2號公館等涉及較大社會面的信訪問題得到解決。常態(tài)化開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、疑難約訪、專題問訪,群眾滿意率達(dá)96.1%,信訪工作由滯后型受理向超前型服務(wù)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。 一年來,我們堅持加大投入、補(bǔ)齊短板,民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。 社會保障堅實(shí)有力。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的89.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6377人,失業(yè)人員再就業(yè)2869人。4351名退役軍人社保待遇穩(wěn)妥接續(xù),452名退役軍人職工編制保障逐步啟動。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達(dá)95%以上。城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)7%和55%,創(chuàng)歷史新高。 公共事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。30件民生實(shí)事完成24件,其余6件跨年度工程結(jié)轉(zhuǎn)下年。第八中學(xué)完成基礎(chǔ)工程建設(shè),第七、第八幼兒園分別完成內(nèi)部裝飾和主體施工,****小學(xué)學(xué)位530個。新增養(yǎng)老床位133張,15****中心、59個社區(qū)居家養(yǎng)老驛站建成投用。引進(jìn)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域人才238人。****至**區(qū)、**鎮(zhèn)、金**鎮(zhèn)線路公交化改造完成。首批5個街道976套“智慧社區(qū)”技防系統(tǒng)安裝運(yùn)行。烈士陵園及零散烈士墓修繕完工。文廟正式對外開放,祭孔大典隆重舉辦,松峰山景區(qū)晉升國家3A級景區(qū),金上京遺址考古成果入圍“**十大考古新發(fā)現(xiàn)”。省第十五屆運(yùn)動會馬拉松比賽成功舉辦,區(qū)體育場改造工程高質(zhì)量竣工,獲批國家田徑運(yùn)動一類場地。 一年來,我們堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)干為上,政府建設(shè)全面加強(qiáng)。 把政治定力擺在首位。牢牢把握黨的二十大精神的精髓要義,做好全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹,堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,以貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際成效書寫擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。 把依法行政抓在手中。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法、會前學(xué)法、法律顧問等制度。****人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督及公眾監(jiān)督。149件人大建議、164件政協(xié)提案全部高效辦復(fù)。 把履職擔(dān)當(dāng)扛在肩上。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”,落實(shí)“能力作風(fēng)建設(shè)年”部署要求,對改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾不回避、不退縮,推行重點(diǎn)工作課題制、督辦制、調(diào)度制,完成攻堅破難事項121個。 把廉潔自律記在心間。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)肅落實(shí)各級巡視、巡察、審計、督察的問題整改工作。按照5%的比例壓減定額公用經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“五個緊盯”要求,做好審計常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 同時,工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計監(jiān)測、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人、人防、氣象、人民武裝、雙擁優(yōu)撫、軍地共建、老齡和殘疾人事業(yè)等工作也取得了顯著成效。 一載風(fēng)雨砥礪,一載春華秋實(shí)。面對經(jīng)濟(jì)下行的宏觀形勢,我們滾石上山、承壓奮進(jìn),取得了困境突圍、逆勢上揚(yáng)的可喜成績,形成了心齊氣順、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力,凝聚了知重負(fù)重、愿為敢為的磅礴力量,邁進(jìn)了干群一心、逐夢前行的**崛起新征程!特別是多輪疫情持續(xù)7個多月、220余天,區(qū)級四個班子、各級公職人員、下沉干部、醫(yī)務(wù)人員、**民警、社區(qū)工作者和志愿者始終戰(zhàn)斗在抗疫一線,誓言鏗鏘,丹心閃耀,詮釋了偉大的抗疫精神;廣大中小企業(yè)和個體工商戶無條件理解支持配合防疫工作,是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量;50萬**人民用高度的責(zé)任意識、自律觀念、奉獻(xiàn)精神和友愛情懷,繪就了團(tuán)結(jié)就是力量的時代畫卷!我提議,讓我們以熱烈的掌聲,向為我區(qū)抗疫大局做出無私奉獻(xiàn)的各界人士和全區(qū)人民,致以崇高的敬意! 這些成績的取得,源自于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng),****市委、****區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),****區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的固本筑基,****人大、政協(xié)廣大代表、委員的智慧和奉獻(xiàn),歸功于全區(qū)各級干部和廣大人民群眾的共克時艱、苦干實(shí)干。在此,****政府,向所有參與**經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為****發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 回首過去的一年,問題必須正視。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力不足、總量偏;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,集群效應(yīng)尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu),收支矛盾日益突出;發(fā)展內(nèi)生動力不足,營商環(huán)境還需優(yōu)化;生態(tài)文明建設(shè)力度不夠,歷史遺留問題亟待解決;公共服務(wù)和社會治理仍需加強(qiáng),醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在短板弱項;政府職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,個別干部競進(jìn)意識、履職能力與新任務(wù)新要求尚有差距。對此,我們將采取有效措施,著力加以解決。 二、2023年工作打算 今年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好政府工作意義重大。 今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深****區(qū)委各項決策部署,以打造“七大都市”目標(biāo)為引領(lǐng),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,接續(xù)推進(jìn)項目建設(shè),不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),深入推動鄉(xiāng)村**,堅定抓好生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革開放,全力保障改善民生,切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,繼續(xù)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新**奮勇**。 主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右,進(jìn)出口總值增長15%左右,一般公共預(yù)算收入增長9.5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于GDP增長。 (一)圍繞綠色發(fā)展,建立堅實(shí)生態(tài)屏障,全面增強(qiáng)發(fā)展吸引力。黨的二十大提出“必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。我區(qū)將推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,打造天藍(lán)地綠水清的自然生態(tài),展現(xiàn)美麗**更高顏值。 全力整改中央環(huán)保督察反饋問題。目標(biāo)不變、力度不減,全面、高效做好問題整改“后半篇文章”。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的廢棄礦山修復(fù)模式,力爭修復(fù)30處廢棄礦山。整合并購小、散、亂礦山,完成18家綠色礦山建設(shè),****示范區(qū)的**樣板。逐步構(gòu)建礦山監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、采礦運(yùn)輸監(jiān)控“三位一體”智慧礦山管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦山整治、修復(fù)、利用同步推進(jìn)。 加快推進(jìn)綠色制造。完成能耗“雙控”任務(wù),實(shí)施碳達(dá)峰十大行動,力爭全區(qū)單位GDP能耗下降3.3%。支持新能源、新材料、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)建龍阿鋼帶鋼輻射熱回收技術(shù)利用、亞泰水泥高溫風(fēng)機(jī)節(jié)能改造、冀東水泥預(yù)熱器分解爐擴(kuò)容改造等項目加快建設(shè)。 持續(xù)開展環(huán)境綜合治理。實(shí)施散煤治理攻堅、秋冬季應(yīng)對重污染天氣專項行動。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)村生活污水、集中式飲用水源地保護(hù)等環(huán)境治理。開展“亮劍護(hù)河”專項整治和侵蝕溝治理。落實(shí)黑土耕地保護(hù)利用田長制工作任務(wù)。深入實(shí)施林長制,確保生態(tài)**持續(xù)增長。 (二)圍繞鄉(xiāng)村**,推動三農(nóng)繁榮興旺,全面增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定力。黨的二十大提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。我區(qū)將以**“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本、增加收入為核心、素質(zhì)提升為重點(diǎn),推動鄉(xiāng)村全面**。 促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民**社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。組織參加農(nóng)博會、大米節(jié)、中藥材展銷會,提高品牌聲量,形成溢出效應(yīng),讓農(nóng)產(chǎn)品賣出高銷量、賣出好價錢。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。支持農(nóng)戶以土地、勞務(wù)、資金等形式入股分紅,共享產(chǎn)業(yè)增值收益。 穩(wěn)步提高農(nóng)民素質(zhì)。依托技術(shù)推廣服務(wù)體系、新經(jīng)濟(jì)組織**頭企業(yè),開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)交流,支持懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者帶頭******社,力爭新培****農(nóng)場10家。引導(dǎo)外出農(nóng)民返流和城市人才下鄉(xiāng),形成“培育一批能人、**一方產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的發(fā)展格局。 (三)圍繞產(chǎn)業(yè)壯大,筑牢工業(yè)強(qiáng)區(qū)根基,全面增強(qiáng)發(fā)展支撐力。黨的二十大提出“推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、數(shù)字中國”。我區(qū)將以**“先進(jìn)制造之都”為引領(lǐng),樹立以工業(yè)比發(fā)展、以項目論英雄的鮮明導(dǎo)向,壯大工業(yè)體量,打造產(chǎn)業(yè)集群。 提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃選址、土地利用、產(chǎn)權(quán)辦理、政策兌現(xiàn)等問題,圍繞信貸融資、市場開拓、產(chǎn)銷對接、生產(chǎn)要素等環(huán)節(jié)開展包聯(lián)服務(wù),旗幟鮮明地為民營企業(yè)撐腰鼓勁。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目30個,工業(yè)投資完成23億元以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增10戶以上,企業(yè)減停產(chǎn)面下降到30%以下,工業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重提升3個百分點(diǎn)以上。 提高企業(yè)數(shù)字化智能化水平。用足用好企業(yè)研發(fā)扶持政策,出臺《支持工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)技改投入獎勵辦法》,支持企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新,鼓勵開展5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、上云上平臺應(yīng)用。開展產(chǎn)學(xué)研對接,與省智推委、哈工大計算機(jī)學(xué)部**開展企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。實(shí)施技改項目20個,新增企業(yè)上云上平臺30戶,創(chuàng)建2個數(shù)字化車間、1****工廠。 加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。推動光大哈電環(huán)保能源、先本風(fēng)電項目全面達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)太敬智能制造科教產(chǎn)業(yè)園、哈電集團(tuán)20萬千瓦風(fēng)電、哈工投懸掛式軌道交通、****基地、秋林里道斯智能化熏醬車間、電商科技孵化產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者盤活**龍酒業(yè),支持**酒業(yè)加大市場開拓和品牌營銷力度。推進(jìn)阿****集團(tuán)**,加快重塑阿繼品牌。鼓勵發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè),扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入軍工產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)航彈院配套企業(yè)。 (四)圍繞加強(qiáng)供需,打造現(xiàn)代服務(wù)引擎,全面增強(qiáng)發(fā)展能動力。黨的二十大提出“增強(qiáng)消費(fèi)和投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用”。我區(qū)將以**“冰雪文化之都”為引領(lǐng),促進(jìn)“冷**”釋放“熱效應(yīng)”。 壯大冰雪文旅產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“中國現(xiàn)代滑雪場起源地”論證,重塑“中國滑雪之鄉(xiāng)”美譽(yù)。抓住“后冬奧時代”契機(jī),提檔升級滑雪場,加快建設(shè)技巧滑雪大跳臺,積極承辦大型滑雪比賽。豐富冰雪旅游產(chǎn)品,啟動中超大金**冰雪體驗項目,建設(shè)吊水壺景區(qū)綜合開發(fā)項目,打造冰雪康養(yǎng)度假勝地。召開金源文化論壇,加強(qiáng)金源文化發(fā)掘、保護(hù)和開發(fā)利用,夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)根基。 全力促進(jìn)社會消費(fèi)。擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),開展美食節(jié)、購物節(jié)促銷活動,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。拓展服務(wù)消費(fèi),推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育提質(zhì)擴(kuò)容,****商貿(mào)、直播電商、智慧商店等新業(yè)態(tài)發(fā)展。引領(lǐng)時尚消費(fèi),推介“四色”旅游精品路線,舉辦登山節(jié)、帳篷節(jié)、紅葉節(jié),發(fā)展龍鴻山莊、**莊園等鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)園,打造**鎮(zhèn)姚家屯鄉(xiāng)村休閑民宿典范。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。出臺《支持商貿(mào)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》,鼓勵商貿(mào)業(yè)升規(guī)入統(tǒng),新增限上法人企業(yè)20戶以上。引導(dǎo)金融**流向中小微、民營企業(yè),流向制造業(yè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)。依托各大科研院所開展科技服務(wù),引導(dǎo)銷售中介、信息咨詢企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)。 (五)圍繞開放**,激活招商引資動能,全面增強(qiáng)發(fā)展影響力。黨的二十大提出“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和高水平對外開放”。我區(qū)將以**“向北開放之都”為引領(lǐng),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈主攻點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),出臺《產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》,簽約投資10億元以上項目2個,億元以上項目5個以上。 突出重點(diǎn)抓招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,聚焦鋼鐵冶金、新型建材、綠色食品、文化旅游、智能制造產(chǎn)業(yè),鎖定“鏈主”企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立投資機(jī)會清單,全力建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。深化園區(qū)招商,修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū),推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,優(yōu)化供地程序。謀劃項目招商,對接國家和省市規(guī)劃、政策和戰(zhàn)略,儲備一批符合全省“4567”和全市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的重大項目。 拓寬渠道抓招商。加強(qiáng)平臺推介,利用太陽島年會、亞布力論壇、哈洽會等展會,深研企業(yè)背景,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)契合點(diǎn),形成一批新的**線索,促成一批新的簽約項目。舉辦招商專場,研判長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢導(dǎo)向,引進(jìn)頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。深化對俄**,籌建對俄**加工產(chǎn)業(yè)園,制定《支持對外貿(mào)易發(fā)展獎勵辦法》,鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),促進(jìn)更深領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)**,進(jìn)出口額同比增長30%以上。 創(chuàng)新形式抓招商。****小組常駐****服務(wù)中心,瞄準(zhǔn)國企央企、國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè),引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的引領(lǐng)型項目,吸引一批“專精特新”“小巨人”企業(yè)。與**中產(chǎn)、**綠天使等高端智庫和專業(yè)團(tuán)隊**開展委托招商,引進(jìn)一批有未來市場、有拉動作用的戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)。實(shí)施親情鄉(xiāng)情招商,加強(qiáng)與離阿創(chuàng)業(yè)成功人士對接,引導(dǎo)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化以商招商,推動區(qū)內(nèi)存量企業(yè)增資擴(kuò)股,引進(jìn)其核心配套企業(yè)、上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)。 (六)圍繞改革創(chuàng)新,創(chuàng)建良好營商環(huán)境,全面增強(qiáng)發(fā)展競爭力。黨的二十大提出“堅持深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造一流營商環(huán)境”。我區(qū)將以**“創(chuàng)新引領(lǐng)之都”“創(chuàng)意設(shè)計之都”為目標(biāo),營造勇于改革、崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 突破瓶頸抓創(chuàng)新。以糖廠歷史建筑為核心,****園區(qū),建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新載體。壯大雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,招引10家科技型企業(yè)入駐。完善創(chuàng)新主體梯次培育體系,培育科技型中小企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)2家。 提質(zhì)增效抓營商。加快政務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),****社區(qū)推行高頻事項同標(biāo)準(zhǔn)、無差別受理,打造一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈,推出更多“一件事”集成辦理。利用“辦不成事窗口”,專研辦不成的“疑難雜癥”,專接推來繞去的“燙手山芋”。 勇破善立抓改革。****基地改革,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推行“一居一警”“一村一輔”,增強(qiáng)基層治理能力。加快鎮(zhèn)街社工站全覆蓋建設(shè),創(chuàng)新社會治理途徑。深化殯葬事業(yè)改革,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)功能。落實(shí)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)改革,迎接2024年新中、高考改革。 (七)圍繞城鄉(xiāng)共興,促進(jìn)統(tǒng)籌融合發(fā)展,全面增強(qiáng)發(fā)展承載力。黨的二十大提出“堅持城鄉(xiāng)融合,打造宜居、韌性、智慧城市”。我區(qū)將以**“宜居幸福之都”為引領(lǐng),打造“功能完美、空間精美、內(nèi)涵最美”的品質(zhì)城鄉(xiāng)。 推動農(nóng)村提質(zhì)煥新。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、兜底性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。推動行政審批、綜合執(zhí)法重心下移,提高處理基層問題的行政效率。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,逐步推進(jìn)生活污水排放管控和分區(qū)分類治理。完善垃圾收運(yùn)處置運(yùn)行機(jī)制,提升農(nóng)村生活垃圾減量化、**化和無害化處理水平。 促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),鼓勵鎮(zhèn)街圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位聯(lián)動發(fā)展,探索開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)街共用招商政策、共育產(chǎn)業(yè)項目、共享稅收留成。完善“城市大腦”,提升城市管理、社會治安、交通管控、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域的數(shù)字化水平。促進(jìn)“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè),逐步打通農(nóng)村社會治理“最后一公里”。 (八)圍繞社會治理,完善共建共治體系,全面增強(qiáng)發(fā)展保障力。黨的二十大提出“全面夯實(shí)國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)”。我區(qū)將統(tǒng)籌發(fā)展與安全,繼續(xù)破解社會治理難題,確保人民****、社會**有序。 打贏**建設(shè)主動戰(zhàn)。落實(shí)“百萬警進(jìn)千萬家”機(jī)制,常態(tài)化開展掃黑除惡。推進(jìn)**交通建設(shè),加強(qiáng)“亮尾工程”“一盔一帶”治理,嚴(yán)控送子車、;愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查酒醉駕、超員載客等違法行為,實(shí)現(xiàn)“三個下降、兩個不發(fā)生”目標(biāo)。 打贏信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。完善退役軍人服務(wù)保障體系,鞏固“雙擁”成果。強(qiáng)力推進(jìn)信訪案件減量退位,力爭信訪總量同比下降20%。提升信訪工作法治化水平,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會環(huán)境。完善行政信訪事項依法終結(jié)退出機(jī)制,解決好信訪事項出口問題。 打贏安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)。按照“三管三必須”原則,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。持續(xù)加大對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。優(yōu)化應(yīng)急指揮平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)防火、防汛等視頻信號的全面接入、統(tǒng)一調(diào)度,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。 (九)圍繞民計民生,普惠共享發(fā)展成果,全面增強(qiáng)發(fā)展向心力。黨的二十大提出“為民造福是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”。我區(qū)將采取更多**生舉措,重點(diǎn)抓好30件民生實(shí)事,讓群眾的幸福更有質(zhì)感,讓百姓的期望照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 (1)落實(shí)就業(yè)保障政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人,失業(yè)人員再就業(yè)2400人。(2)保障退役軍人權(quán)益,****事業(yè)單位退役軍人職工編制問題。(3)保護(hù)未成年人權(quán)益,救助農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童140名,****工作站3處。(4)加強(qiáng)教育、醫(yī)療人才隊伍建設(shè),招聘、引進(jìn)教師245名、醫(yī)生95名。(5)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,****中學(xué)教學(xué)樓,****幼兒園“托幼一體化”示范園。(6)建強(qiáng)醫(yī)療陣地,****醫(yī)院易地建設(shè),啟動**鎮(zhèn)、****衛(wèi)生院**擴(kuò)建項目。(7)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù),****大學(xué)建設(shè),改造3所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施。(8)改善居住環(huán)境,啟動2000年以前建成未改造的9800戶、140棟老舊樓房改造項目。(9)升級改造城鄉(xiāng)路網(wǎng),維修城市道路128條,改造哈亞公路**界至**鎮(zhèn)北大門橋段公路28.2公里,完成亞溝街至小嶺街、亞溝街至**街農(nóng)村公路改造工程。(10)滿足**居民用水需求,****水廠升級改造項目。(11)提高生活飲用水質(zhì)量,推動區(qū)第二水源地西泉眼供水工程建設(shè)。(12)保障農(nóng)村飲水安全,建設(shè)楊樹街農(nóng)村集中供水工程。(13)提高城市防洪減災(zāi)能力,實(shí)施阿什河治理一期工程。(14)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),改造老舊線路12條。(15)提升城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施安全水平,**燃?xì)庵袎杭巴ピ汗芫W(wǎng)20公里,完成3萬戶居民戶內(nèi)改造。(16)實(shí)施“暖屋子”工程,改造**二級供熱管網(wǎng)5.07公里。(17)加強(qiáng)城市管理,實(shí)施**拆違1.5萬平方米,維修6座廣場和5處市政設(shè)施,對1.4萬平方米重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)施彩化工程。(18)減碳降費(fèi),推進(jìn)數(shù)字照明項目,升級改造**路燈。(19)開展農(nóng)村道路平交路口“一燈一帶”建設(shè),增設(shè)爆閃警示燈和減速帶20處。(20)推廣普惠制公交,**內(nèi)實(shí)現(xiàn)500米公交站點(diǎn)全覆蓋,一次換乘率達(dá)90%。(21)打造數(shù)字治超模式,建設(shè)4處不停車檢測技防系統(tǒng)。(22)提高災(zāi)害性天氣預(yù)警能力,建設(shè)一部天氣監(jiān)測精密預(yù)警雷達(dá)。(23)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,農(nóng)村室內(nèi)改廁258戶,****垃圾場****處理廠建設(shè)。(24)提升**污水收納治理能力,建設(shè)污水截流干管3.6公里。(25)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù),完成21處歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。(26)完善**基礎(chǔ)設(shè)施,改造18****派出所。(27)支持中小企業(yè)發(fā)展,落實(shí)各項組合式稅費(fèi)支持政策5億元。(28)開展免費(fèi)糧食質(zhì)量檢測服務(wù),****檢測中心。(29)提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù),對外開放金代音樂文化展覽館和金代****。(30)推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展,承辦好省第十五屆運(yùn)動會田徑賽事。 ****政府建設(shè),鍛造忠誠擔(dān)當(dāng)隊伍,全面增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。黨的二十大提出“堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。政府將突出黨建引領(lǐng),踐行群眾路線,****政府為人民的神圣職責(zé)。 推動制度機(jī)制再完善。健全專班落實(shí)機(jī)制,動態(tài)建立重點(diǎn)工作推進(jìn)專班,大事推動有專責(zé)、要事落實(shí)有專人。健全跟蹤督辦機(jī)制,對重點(diǎn)工作專題督辦、全程督辦,確保自上而下調(diào)度有力、自下而上反饋及時。健全考核評價機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)工作,季度晾曬,年終總評,獎優(yōu)罰劣。 推動能力作風(fēng)再提升。增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力,提升理論層次、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)能力和攻堅本領(lǐng)。提高創(chuàng)新突破能力,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法,探索在政策利用、營商環(huán)境優(yōu)化、城市精細(xì)管理等方面的模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新。樹立向嚴(yán)向?qū)嵶黠L(fēng),增強(qiáng)爭先意識、效率意識、務(wù)實(shí)意識,把“六要六不要”要求實(shí)化于行。 推動依法行政再加強(qiáng)。全面推進(jìn)依法履職,職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,****人大、政協(xié)及社會輿論監(jiān)督,****民主黨派、人民團(tuán)體意見建議。嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、意識形態(tài)等“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格財政資金管理,持續(xù)開展民生項目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資審計,加強(qiáng)廉政風(fēng)險管控,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 用“十力”添“實(shí)力”,以“實(shí)力”!皠倮。各位代表,**是福地,是希望地,更是耕耘地。實(shí)現(xiàn)**的全面**全方位**,是全區(qū)人民的共同期盼,需要使命擔(dān)當(dāng),呼喚拼搏實(shí)干,政府系統(tǒng)全體公職人員將以跑秒計時的狀態(tài)、壓線沖刺的干勁,向著最有壓力、最具魄力、最富挑戰(zhàn)的目標(biāo)發(fā)起攻堅。我們堅信,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的舉旗定向,****區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,有全體干部的永不懈怠、傾情奉獻(xiàn),我們的力量將無堅不摧,我們的事業(yè)將無往不勝,開創(chuàng)**人民更加幸福美好生活的愿景必將成為現(xiàn)實(shí)! |
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