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**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程

招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程****改革局以《****改革局關(guān)于**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（華發(fā)改復(fù)[2021]50****人民政府以《****政府關(guān)于**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程實(shí)施主體及招標(biāo)方式的批復(fù)》（華政復(fù)[2022]54號）文件批準(zhǔn)建設(shè)，建****政府專項(xiàng)債券資金及籌集社會(huì)資本投資，項(xiàng)目出資比例為：地方政府專項(xiàng)債券資金3500萬元及社會(huì)資本投資701.31萬元及以上，具體股權(quán)比例根據(jù)最終審計(jì)審**論進(jìn)行股權(quán)分?jǐn)偂Ｕ袠?biāo)人為****。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為****。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，****政府批準(zhǔn)對該項(xiàng)目采用融投建聯(lián)合體模式（股權(quán)投資+工程總承包+特許經(jīng)營）進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況：

**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程實(shí)施方案共建設(shè)供水工程共31件，共受益3000戶1.2467萬人，其中受益因旱拉水送水0.0163萬人，水窖輔助供水0.1153萬人，純水窖供水0.0652萬人。工程總供水規(guī)模為1636.50m3/d，年供水量為39.82萬m3。****水廠、設(shè)備管理房、提水泵站、蓄水池、鋪設(shè)管道、安裝消毒、凈水設(shè)備及水表等內(nèi)容。

概算總投資4349.75萬元。其中**工程費(fèi)為2616.72萬元。

2.2 招標(biāo)范圍：

本次招標(biāo)范圍包括**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程的投融資及施工，施工具體以招標(biāo)圖紙及工程量清單所列內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.3建設(shè)地點(diǎn)：**市華****中心鎮(zhèn)、榮將鎮(zhèn)、**壩鎮(zhèn)、興泉鎮(zhèn)、通達(dá)鄉(xiāng)、新莊鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、船房鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2.4 標(biāo)段劃分：劃分為1個(gè)標(biāo)段。

2.5 建設(shè)工期：14個(gè)月，運(yùn)營期限：30年。

2.6 項(xiàng)目實(shí)施主體及招標(biāo)方式

**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程擬采用融投建聯(lián)合體模式，即∶股權(quán)投資+工程總承包+特許經(jīng)營，具體實(shí)施路徑為∶

（一）由****作為招標(biāo)主體，就項(xiàng)目融投資、工程總承包和特許經(jīng)營權(quán)一并招標(biāo)投資**方（融投建聯(lián)合體）。

（二）招標(biāo)完成后由****履行項(xiàng)目法人職責(zé)，推進(jìn)**縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升管網(wǎng)工程的實(shí)施。

（三）工程建成后，****公司聯(lián)合體牽頭方特許經(jīng)營權(quán)，并簽訂股權(quán)協(xié)議，對工程進(jìn)行運(yùn)營管理，收益優(yōu)先用于償還專債本息。

（四）中標(biāo)的融投建聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目融資投資工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目缺口資金的籌集，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理；中標(biāo)的工程總承包方（投建聯(lián)合體成員）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工總承包管理。

2.7 特許經(jīng)營權(quán)

本項(xiàng)目的特許經(jīng)營期限暫定為30年（不含建設(shè)期2年，特許經(jīng)營期滿后，雙方協(xié)商延期事宜）。

2.8 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)

2.8.1項(xiàng)目融資

地方政府專項(xiàng)債券資金以外的缺口資金由中標(biāo)聯(lián)合體牽頭人向金融機(jī)構(gòu)融資解決。

2.8.2股權(quán)結(jié)構(gòu)

（1）持股比例

具體持股比例根據(jù)最終審計(jì)審**論和雙方投入進(jìn)行股權(quán)分?jǐn)偂?/p>

（2）其他要求

1）出資人應(yīng)為中選股權(quán)**方，股權(quán)**方****公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)、基金等第三方代為出資或持股。

2）若股權(quán)**方為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)，以聯(lián)合體形式引入各類股權(quán)投資基金參與本項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)遵守國資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號文相關(guān)規(guī)定。

2.9 回報(bào)機(jī)制

運(yùn)營期間，中標(biāo)聯(lián)合體牽頭人通過水費(fèi)應(yīng)****政府專項(xiàng)債券資金本息、金融機(jī)構(gòu)還本付息及項(xiàng)目運(yùn)營成本。甲方制定支持“三個(gè)全面”工作相關(guān)政策，出臺(tái)水價(jià)補(bǔ)貼政策并將水價(jià)****政府財(cái)政預(yù)算，對水費(fèi)收入不足以覆蓋運(yùn)營成本、還本付息的缺口部分，由政府對用水戶、供水組織等進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼，保障水費(fèi)收入能夠覆蓋運(yùn)營成本、還本付息等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性運(yùn)行。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1主體要求

3.1.1投標(biāo)人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。若以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須載明聯(lián)合體各方應(yīng)承擔(dān)的工作和義務(wù)。

3.1.2 投融資單位須具備：投標(biāo)人須是在中華人民**國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，****管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的法人或其他組織，具備本項(xiàng)目的投融資能力。

3.1.3若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人須為投融資方；由具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體組成，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢，聯(lián)合體成員不得超過2家。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

3.1.4聯(lián)合體將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，編制投標(biāo)文件，履行投標(biāo)合同，共同承擔(dān)合同規(guī)定的一切義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)合體各成員單位按照內(nèi)部職責(zé)的部分承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.2資質(zhì)要求

3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)滿足下列資質(zhì)要求：

（1）投標(biāo)人應(yīng)是在中國境內(nèi)合法登記注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；若是以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)滿足此條款的要求。

（2）投融資單位須具備：投標(biāo)人須是在中華人民**國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，****管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的法人或其他組織，具備本項(xiàng)目的投融資能力。

（3）工程施工單位須具備：具有水利水電工程施工總承包叁級或叁級以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目施工的能力；若是以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中承擔(dān)施工的工作單位應(yīng)滿足此條款的要求。

（4）安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)；若是以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中承擔(dān)施工的工作單位應(yīng)滿足此條款的要求。

3.2.2擬委派人員資格要求：

本項(xiàng)目至少應(yīng)配備，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人1名，投融資負(fù)責(zé)人1名，施工項(xiàng)目經(jīng)理1名（常駐現(xiàn)場），項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1名（常駐現(xiàn)場），項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員1名，質(zhì)量管理人員1名。

（1）擬委派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：至少不低于3年投融資及運(yùn)營項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。

（2）擬委派投融資負(fù)責(zé)人：須具備中級或以上職稱（會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師），或是具備咨詢師（投資）證書（若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體中主要的投融資方提供）。

（3）擬委派施工項(xiàng)目經(jīng)理：須具備水利水電相關(guān)專業(yè)貳級或以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且證書需注冊在本單位，擔(dān)任過一件類似工程的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績，并取得施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證，年檢合格），未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目經(jīng)理。

（4）擬委派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：須具備水利相關(guān)專業(yè)中級工程師及以上技術(shù)職稱，擔(dān)任過一件類似工程的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績，未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（5）擬委派項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員：須取得施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（C證，年檢合格）。

（6）擬委派項(xiàng)目質(zhì)量管理人員：須具備質(zhì)量員上崗證。

（7）擬委派項(xiàng)目委托代理人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、融資負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量管理人員均須為投標(biāo)人正式在職員工并提供開標(biāo)截止日近3個(gè)月的由社會(huì)保險(xiǎn)部門或機(jī)構(gòu)出具的上述人員參加社保的有效證明材料，須有社保部門或社保相關(guān)機(jī)構(gòu)蓋章。

3.3 投融資能力（若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中牽頭方提供）

具備與本項(xiàng)目相匹配的投融資能力，具備為本項(xiàng)目多渠道投融資的**和經(jīng)驗(yàn)，投融資能力證明為：****銀行存款余額證明（距離提交投標(biāo)件截止日6****銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券、保險(xiǎn)等）針對本項(xiàng)目提供的貸款授信額度證明或貸款意向書。申請人可以提供一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料。

投融資單位應(yīng)在開工后7個(gè)月內(nèi)完成社會(huì)資本融資。

3.4企業(yè)業(yè)績

投融資單位要求提供近年（2017年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間止）在中國境內(nèi)具有1個(gè)類似投資或運(yùn)營項(xiàng)目（單項(xiàng)金額不少于一千萬元）的業(yè)績（已完工或在建）。

工程施工單位要求提供近年（2017年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間止）在中國境內(nèi)具有1個(gè)類似工程施工（單項(xiàng)金額不少于一千萬元）的業(yè)績（已完工或在建）。

3.5財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。提供近三年（指：2019年度～2021****事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件（成立不滿三年的，按成立年限提供）；2022****公司須提供財(cái)務(wù)情況說明。

3.6信譽(yù)要求

3.6.1投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，且沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫停或未取消，財(cái)產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被禁止市場準(zhǔn)入情形。

3.6.2投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

3.6.3投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)在“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）未被列入失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人信用查詢時(shí)間為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間。

3.6.4投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）、法定代表人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、投融資負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人無受賄行賄犯罪記錄，提供中國裁判文書網(wǎng)查詢（wenshu.****.cn）。

3.7 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足“公告3.1.3”的要求，由聯(lián)合體牽頭人完成報(bào)名及招標(biāo)文件等資料下載。

3.8 評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件。資格審查不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。評標(biāo)辦法為綜合評估法。

4. 招標(biāo)文件的獲取

潛在投標(biāo)人請于2022年10月09日至2022年10月13日18時(shí)00分，登錄**省公共**交易信息網(wǎng)（http://ggzy.****.cn/#/homePage）進(jìn)入后切換地區(qū)到**市，憑企業(yè)數(shù)字證書在網(wǎng)上獲取對應(yīng)標(biāo)段的電子招標(biāo)文件（電子招標(biāo)文件，格式為*.BZBJ）及其他招標(biāo)資料；

未在**省公共**交易系統(tǒng)辦理企業(yè)數(shù)字證書的企業(yè)需要按照**省公共**交易電子認(rèn)證的要求，網(wǎng)上辦理數(shù)字證書，并在**省公共**交易信息網(wǎng)完成注冊通過后，便可獲取招標(biāo)文件。交易平臺(tái)技術(shù)支持服務(wù)電話：010-****3801。

5.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2022年11月03日9時(shí)00分。

5.2網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為**省公共**交易信息網(wǎng)（http://ggzy.****.cn/#/homePage）進(jìn)入后切換地區(qū)到**市，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)�，視為撤回投�?biāo)文件；

5.3開標(biāo)時(shí)間：2022年11月03日9時(shí)00分；

5.4開標(biāo)地點(diǎn)：****交易中心開標(biāo)室一（三樓）；

5.5根據(jù)《****委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)要求的通知》(云發(fā)改辦招投標(biāo)(2020)108號)、《****交易中心關(guān)于啟用遠(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)的通知》的相關(guān)要求，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)推行不見面辦事，正式啟用遠(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)(不見面開標(biāo))系統(tǒng)。

本項(xiàng)目開啟網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)，無須到現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件，遠(yuǎn)程開標(biāo)操作流程詳見《****交易中心關(guān)于啟用遠(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)的通知》附件“**市網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南--投標(biāo)方”，請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀以保證開標(biāo)順利進(jìn)行，若投標(biāo)人沒有在規(guī)定時(shí)間完成以上相關(guān)操作，則視為撤銷其投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)階段。全文與本條內(nèi)容不一致的，請以本條款為準(zhǔn)。

6. 踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)

投標(biāo)人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場。招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、**省公共**交易信息網(wǎng)、****行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)上發(fā)布。對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告內(nèi)容招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。

8. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：****

地 址：****中心鎮(zhèn)**林

聯(lián) 系 人：張忠良

聯(lián) 系 電話：0888-****621

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

地 址：**省**市**區(qū)北二環(huán)路核桃箐貴研自然界小區(qū)6幢1單元第5層503號

聯(lián) 系 人：羅欽、韓歡

聯(lián)系電話：187****3501、199****1915