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********林業(yè)局委托，依據(jù)《****政府采購法》、《****政府采購法實(shí)施條例》、《政府和****政府采購管理辦法》（財(cái)金〔2014〕215號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省（自治區(qū)）市規(guī)范性文件的規(guī)定及要求，對****市**區(qū)國家儲(chǔ)備林建設(shè)（一期）PPP項(xiàng)目面向國內(nèi)以公開招標(biāo)采購方式確定社會(huì)投資方，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)工作等�，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：

本采購項(xiàng)目可行性研究報(bào)告****改革局批復(fù)（陽發(fā)改〔2022〕72號(hào)），****政府****政府和社會(huì)資本**（PPP）模式實(shí)施。項(xiàng)目物有所值評價(jià)及財(cái)政承受能力論證經(jīng)財(cái)政部門審核并出具審核意見；項(xiàng)目實(shí)施方****人民政府批復(fù)（陽政函〔2022〕123號(hào)）。采購人為****。項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的潛在社會(huì)資本方進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱“申請人”****林業(yè)局提出資格預(yù)審申請。

本公告所稱社會(huì)資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，****政府和社會(huì)資本**（PPP）項(xiàng)目的市場主體。

4.1項(xiàng)目概況及采購需求

4.1.1 項(xiàng)目區(qū)位

本項(xiàng)目的建設(shè)范圍為：**區(qū)洞靖鎮(zhèn)、頭塘鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、玉鳳鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)（鑒于林地收儲(chǔ)難度，根據(jù)林地林木收儲(chǔ)情況，可調(diào)整**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍）。詳見資格預(yù)審文件“第四章 采購需求”。

4.1.2 **內(nèi)容包括

本項(xiàng)目由實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本方，由政府方出資代表和社會(huì)資本方****公司。項(xiàng)目**內(nèi)容主要包括林地林木收儲(chǔ)、營造林工程、支撐體系建設(shè)工程和設(shè)備工具配置等建設(shè)內(nèi)容。

（1） 林地林木收儲(chǔ)3800公頃，擬收儲(chǔ)林地林木流轉(zhuǎn)桉樹林分1700公頃，**松林分1400公頃，杉木林分500公頃，無立木林地和宜林地200公頃；

（2） 實(shí)施營造林面積3800公頃，集約人工林栽培2450公頃，占營造林工程建設(shè)總規(guī)模的64.47%，現(xiàn)有林改造培育300公頃，占營造林工程建設(shè)總規(guī)模的7.90%，現(xiàn)有林提質(zhì)培優(yōu)200公頃，占營造林工程建設(shè)總規(guī)模的5.26%，中幼林撫育850公頃，占營造林工程建設(shè)總規(guī)模的22.37%；

（3） 支撐體系建設(shè)包括**防火林帶38千米，**人工防火線19千米，**林道76千米，維修林道912千米，**管護(hù)房12座（每座建筑面積20平方米），安裝管護(hù)牌10塊（不銹鋼結(jié)構(gòu)），智慧林業(yè)管理子系統(tǒng)建設(shè)工程1項(xiàng)；

（4） 設(shè)備工具配置共870件，其中森林防火宣傳車2輛、辦公越野車2臺(tái)，臺(tái)式/筆記本電腦20臺(tái)、平板電腦20臺(tái)、RTK測量儀2臺(tái)、割灌機(jī)20臺(tái)，輕型油鋸20臺(tái)，辦公家具150件（套）、生產(chǎn)工具360件（套）、防火設(shè)備250件、林業(yè)調(diào)查儀器20套及相關(guān)軟件服務(wù)、攝像無人機(jī)2臺(tái)、植保無人機(jī)2臺(tái)。

4.1.3 項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目PPP模式下動(dòng)態(tài)總投資為71,379.46萬元，其中項(xiàng)目資本金24,879.46萬元，剩余所需建設(shè)資金46,500.00萬元，****公司自行籌資解決。

4.1.4 **期限

本項(xiàng)目**期限30年，其中建設(shè)期8年，運(yùn)營期22年。

4.1.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

可行性缺口補(bǔ)助，政府根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果按效付費(fèi)。

4．2 采購范圍

4.2.1 本次采購范圍為****市**區(qū)國家儲(chǔ)備林建設(shè)（一期）PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方，具體操作模式見本公告4.2.2款。

4.2.2 ****政府和社會(huì)資本**，具體操作模式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式。申請人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營期的經(jīng)營權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會(huì)資本方應(yīng)按《****公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和****公司，****公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目范圍內(nèi)的項(xiàng)目范圍內(nèi)滿足國家和行業(yè)規(guī)定森林覆蓋率、林木存活率等儲(chǔ)備林移交****基地、項(xiàng)目范圍內(nèi)營造林基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定完好無償、無債務(wù)、無抵****人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

4.2.3本項(xiàng)目資本金為24,879.46萬元，政府出資2,487.95萬元，占項(xiàng)目資本金比例的10%；社會(huì)資本出資為22,391.51萬元，占項(xiàng)目資本金比例的90%。

4.2.4資金來源

（1）政府出資資本金來源于財(cái)政一般公共預(yù)算支出；

（2）社會(huì)資本方出資資本金來源于自有資金；

（3****公司通過銀行貸款等形式籌集。

5.1 ****政府采購活動(dòng)除應(yīng)當(dāng)符合《****政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

5.1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

5.1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

5.1.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

5.1.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.1.5 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

5.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

5.2本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：

5.2.1 在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的信譽(yù)的企業(yè)；

5.2.2 具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照。

5.2.3法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證，法定代表人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證；

5.3申請人不得存在下列情形之一：

5.3.1****政府****公司、****公司參股并能對其經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國有企業(yè)及其他控股國有企業(yè)（符合《****辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、****銀行關(guān)于在****政府和社會(huì)資本**模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）；

5.3.2為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；

5.3.3為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的；

5.3.4被責(zé)令停業(yè)的；

5.3.5被暫停或取消投標(biāo)資格的；

5.3.6財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

5.3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

5.4財(cái)務(wù)要求

5.4.1具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供近三年（2019-2021****事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情****事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)資格證書。近三年內(nèi)新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)）提供成立****事務(wù)所或其他審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告，本年度內(nèi)新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成****公司財(cái)務(wù)情況說明。

5.4.2投融資能力

申請人應(yīng)具備為本項(xiàng)目多渠道融資的**和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于7.15億元的投融資能力證明資料。

（1）投融****銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證****銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）出具的存款證明（時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)）。

（2）申請人可以提供上述三項(xiàng)中的投融資能****銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。

（3****銀行征信報(bào)告，報(bào)告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)。

5.5 商業(yè)信譽(yù)及法律要求

自2019年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)****法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁對象。

5.5.1 申請人在國家信用公示系統(tǒng)中打印出來的企業(yè)信用報(bào)告（打印件加蓋公章）。

5.5.2 申請人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.****.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“查詢到0 條信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。查詢時(shí)間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時(shí)間。“中國裁判文書網(wǎng)”查詢截圖,查詢內(nèi)容: 企業(yè)及其企業(yè)法定代表人行賄、受賄犯罪檔案記錄；查詢時(shí)間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時(shí)間。

5.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

5.7采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請人應(yīng)予以配合。

本次資格預(yù)審采用的評審方法為：合格制。

獲取時(shí)間：2022 年9 月20日至投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間止，由潛在投標(biāo)人登錄**公共**交易平臺(tái)（**﹒**）（http://ggzy.****.cn/bsggzy/）網(wǎng)站免費(fèi)下載資格預(yù)審文件電子版。

8.1應(yīng)在 2022 年10 月11日9點(diǎn) 30分（**時(shí)間）前，將申請文件提交****交易中心開標(biāo)室（地址：****交易中心****政務(wù)中心三樓，具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。

8.2遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料：

（1）獨(dú)立申請人應(yīng)出示：社會(huì)資本方法定代表人本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。

（2）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的申請文件，采購人拒收。

本次資格預(yù)****政府采購網(wǎng)(http://www.****.cn)、****政府采購網(wǎng)(http://zfcg.****.cn)、**公共**交易平臺(tái)（**﹒**）(http://ggzy.****.cn/bsggzy/）上同時(shí)發(fā)布，采購人和采購人委托的項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

參加本次資格預(yù)審申請無需投標(biāo)擔(dān)保。

投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注**公共**交易平臺(tái)（**﹒**）站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，如因投標(biāo)人未及時(shí)上網(wǎng)查詢，后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。資格預(yù)審條件詳見資格預(yù)審文件。

特別說明：①疫情期間，申請人持“投標(biāo)人（供應(yīng)商）承諾書”或“各交易活動(dòng)參與人承諾書”入場（格式在《****交易中心疫情防控期間進(jìn)場交易項(xiàng)目服務(wù)指南》下載）。②根據(jù)現(xiàn)行疫情防控的要求，****服務(wù)中心大樓的人員需要佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，在通過一樓大門的閘機(jī)時(shí)，配合進(jìn)行體溫檢測、查驗(yàn)健康碼、行程碼和疫苗接種碼。請投標(biāo)人至少提前30****服務(wù)中心一樓大門，排隊(duì)依次通過閘機(jī)檢測進(jìn)入大廳，如投標(biāo)人未按要求提供以上材料或者拒絕配合檢查導(dǎo) 致無法按時(shí)到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場的，后果自負(fù)。

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，公告期滿后，采購人****小組對提交資格預(yù)審申請的申請人進(jìn)行審查，擇優(yōu)選擇合格的資格預(yù)審申請人，通過審查的申****政府采購網(wǎng)(http://www.****.cn)、****政府采購網(wǎng)(http://zfcg.****.cn)、**公共**交易平臺(tái)（**﹒**）(http://ggzy.****.cn/bsggzy/）上發(fā)布。未參加或未通過的申請人不得參與下一階段投標(biāo)。

采購人名稱:****林業(yè)局

聯(lián)系地址: **縣田州鎮(zhèn)**東路12號(hào)

項(xiàng)目聯(lián)系人: 冉莉芬

聯(lián)系電話: 138****2993

采購代理機(jī)構(gòu)全稱:****

聯(lián)系地址: **市**區(qū)前程路4號(hào)**星城第二幢

項(xiàng)目聯(lián)系人:周工 /龐工

聯(lián)系電話:183****0522 /151****2722

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2022年 9 月 20 日